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包世臣(1775-1853年),字慎伯,号诚伯、慎斋。安徽泾县人。清代学者、文学家、书法家、书学理论家、政治理论家。自幼家贫,勤苦学习,工词章,有经济大略,喜谈兵。嘉庆十三年(1808年)中举,曾短期任江西新喻县令。毕生留心于经世之学,并勤于实际考察,因对漕运、水利、盐务、农业、民俗、刑法、***等都有独特见解而名满江淮。著有《小倦游阁文集》《安吴四种》等,其中《安吴四种》由《中衢一勺》《艺舟双楫》《管情三义》《齐民四术》31卷合编而成。
他在《齐民四术》卷二《答王亮生书》中认为宣纸与高丽纸结合可制作成钞:“鄙意以为钞既以纸为之,必先选纸,近高丽镜面及敝乡贡宣皆至精好,宜先征两处好匠合为之。两匠征至,使中官领之。商和合之法,使中人学之,而终身给两匠不使出。制成先盖印发纸式于直省,遍行晓谕,使民人先识纸式,作伪者无所用力。乃制钞式,
或以五百文起数,或以千文起数,或以五十千止,或以百千止,断不可更大。不及数者以银行,奇零者以钱行,银钱凑数者各从其便,钱其不利也。”“取高丽及贡宣两纸之匠与料,领于中官,和合两法为纸,即使中官习其法;而两匠则终身不出,其纸既可垂久远,而外间不得其法,无可作伪,固己得其大端。”